Adresa OPTBR către Domnul Ludovic Orban, Prim-Ministrul României, 19.10.2020

Stimate Domnule Prim-Ministru, 

ne adresăm Dvs. în numele Organizației Patronale a Turismului Balnear din România, entitatea reprezentativă în domeniul turismului balnear românesc, pentru a va solicita elaborarea unui program de susținere guvernamentală pentru revenirea economică a operatorilor din acest sector, grav afectați de restricțiile impuse în contextul pandemiei. O industrie ce a cunoscut o revitalizare fără precedent după două decenii de declin post revoluție, ridicată exclusiv pe eforturile investitorilor privați români, se afla acum în situația în care supravietuirea sa depinde aproape integral de deciziile și restricțiile impuse de Guvernul României. 

Va reamintim ca prin Hotărârea CNSU  nr. 28 din 11 iunie 2020 s-a permis reluarea activității de tratament balnear, dar prin Ordinul Ministerului Sănătății nr. 1078/2020 s-au interzis procedurile definitorii pentru obiectul nostru de activitate, pe bază de resurse naturale (Partea 3, art. 9 Este contraindicată efectuarea procedurilor de aerosoloterapie și, respectiv, hidrotermoterapie în spațiu închis.).

Lipsa unor măsuri de menținere și relansare ale acestui sector va avea consecințe extrem de grave, o parte dintre ele dificil de reparat, odată cu pierderea unei părți importante din personalul de specialitate, care are pregătire superioară și specifică, formată în timp și cu multă investiție. Prioritățile noastre sunt păstrarea functionalității stațiunilor de tratament balnear – principalul motor pentru turism și sănătate, mentinerea locurilor de muncă balnear și asigurarea condițiilor pentru continuarea investițiilor în turismul balnear, ideal în baza unui program guvernamental de susținere a dezvoltării infrastructurii generale și a celei specifice.

Din punctul nostru de vedere, sectorul turismului ar trebui sprijinit de către Guvern, prioritar față de alte sectoare de activitate prin următoarele masuri:

Domeniul turism general

Măsuri fiscale:

• reducerea/eliminarea de taxe și impozite. Solicităm prelungirea dreptului administrațiilor publice locale de a hotări reduceri/eliminări de taxe și impozite locale și în perioada stării de alertă, până în prezent acest drept putând fi exercitat doar în cele 2 luni de stare de urgență; reduceri în procent de 100% pe perioada în care unitățile de turism sunt închise și diminuarea procentuală a impozitelor pe perioadele active, în funcție de gradul de ocupare al hotelurilor, prin modificarea în acest sens a OUG 69/2020 art. V,
• reducerea/eliminarea taxei pe activitate și a redevenței miniere datorate către Agenția Națională pentru Resurse Minerale (ANRM), prin modificarea art. 44, 45 din Legea 85/2003 a minelor,
• reducerea/eliminarea taxei pentru drepturile de autor (Legea 8/1996),
• eliminarea totală a impozitului specific pe toată durata existenței pandemiei (prin modificarea OUG 99/2020 art. I).
•  

Măsuri forța de muncă:

• șomaj tehnic subvenționat de stat cel puțin până în martie 2021 (prin modificarea OUG 30/2020 art. XI și OUG 92/2020),
• prelungirea acordării sprijinului de achitare a salariilor, în procent de 41,5%  din luna septembrie 2020 până la încheierea stării de alertă (modificarea OUG 92/2020),
• prelungirea măsurii de subvenționare de către stat a timpului redus de muncă (Kurtzarbeit) și în anul 2021 (modificarea HG 719/2020, art. 6),
• măsuri de stimulare financiară și determinare a absolvenților facultății de medicină pentru a urma specializarea Balneofiziokinetoterapie; propunem ca solutie cu aplicabilitate imediată posibilitatea medicilor de familie sau generaliști de a obține o competență suplimentară în domeniul balneo și recuperare medicală,
• având în vedere lipsa personalului din domeniul HORECA va solicitam sprijinul pentru a angaja persoane aflate la pensie, fără a mai achita contribuțiile sociale pentru acestea, cu exceptia unui impozit de maxim 10%.

Măsuri economice:

• deschiderea cât mai rapidă a granturilor; solicităm garanții de accesare preferentiala a acestor fonduri având în vedere pierderile continue ale operatorilor din sectorul balnear care și în prezent au activitatea restricționată parțial,
• acordarea de granturi sau orice formă de ajutor financiar, fără condiții impuse pe perioade lungi, legate de menținerea unui nivel ridicat al cifrei de afaceri și a numărului mare de salariati, în contextul incertitudinii care există pe piață,
• capital de lucru cel puțin la nivelul ratelor de investiții aflate în derulare sau alte forme în vederea menținerii activității curente pe toată perioada de alertă,
• bonificații pentru plata utilităților în termenele scadente,
• acordarea de vouchere de vacanță și în anul 2021.

Domeniul balnear in particular:

• granturi dedicate operatorilor din turismul balnear, inclusiv firmelor mari, companiile din domeniul balnear care au avut peste 200 de salariati neîndeplinind condițiile de încadrare în categoria IMM,
• sprijin pentru salariați specializați (doctori, terapeuți) prin scutirea de taxe și impozite pe salarii (ca în domeniul construcțiilor) cel puțin la nivelul unui salariu net de 3.000 ron/salariat/lună,
• susținerea turismului balnear prin acordarea de vouchere de sănătate in valoare de 1450 lei, atât in mediul de stat, cât și cel privat, destinate persoanelor care au suferit de Covid 19 și celor cu boli cronice care sunt expuși infectării cu Covid 19 cu forme severe de boală, pentru a-și întări imunitatea (pe model european),
• acordarea unui stimulent de risc cadrelor medicale care lucreaza in bazele de tratament balnear, în cuantum de 1000 lei net/lună,
• posibilitatea încheierii cu Casa Națională de Pensii Publice București a unui nou contract subsecvent, pentru perioada de extrasezon ianuarie-martie 2021, anterior aprobării bugetului anual pentru anul 2021, în baza Acordurilor Cadru ce se desfașoară până la 31.12.2022. Incheierea unor Contracte subsecvente incepand cu data de 10.01.2021 cu operatorii economici interesați ar permite valorificarea celor 5 serii de servicii cuprinse în bugetul cu această destinație si neprestate in anul 2020 (contractele subsecvente pentru anul 2020 s-au încheiat doar pentru 10 serii din cele 15 bugetate) și a biletelor nevalorificate pe parcursul Contractului aflat încă în derulare, dar care se încheie la sfârșitul anului curent, cu încadrarea în valorile cuprinse în Acordurile cadru încheiate pentru perioada 2020-2022. In intervalul cuprins de la începutul anului 2021 și până la aprobarea unui nou buget anual, încheierea unor astfel de Contracte subsecvente ar favoriza continuitatea activității economice a operatorilor din domeniul balnear, aflați deja in mare dificultate, în timp ce mai multi beneficiari ai acestor bilete ar avea acces la serviciile de tratament balnear și recuperare,
• ridicarea baremului de decontare a tratamentelor balneare cu Casa Națională de Asigurări de Sănătate care în momentul de față este de 7 lei/procedura (28 de lei pe zi de tratament pentru 4 proceduri) concomitent cu suplimentarea bugetelor contractate de CJAS cu bazele de tratament. Considerăm că dublarea tarifelor și a bugetelor ar fi necesară pentru aceste servicii să fie susținute din punct de vedere economic.

Cu deosebită considerație,
 Nicu RĂDULESCU
Președinte OPTBR